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Contratación Administrativa. Normativa aplicable a la presentación de proposiciones por correo. ¿Qué contenido debe tener la justificación de la imposición del envío de manera que el órgano de contratación pueda comprobar la mencionada vinculación con la documentación que se reciba?.

(publicado en Actualidad Diaria 1124 el 19 de diciembre de 2007)

texto publicado volver

Por el Interventor General de la Administración del Estado se dirige escrito de consulta a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa redactado en los siguientes términos:

«Esta Intervención General se plantea la cuestión de los requisitos exigibles para el envío por correo de las proposiciones. Así, parece que, tanto si se contempla aisladamente el artículo 80.4 del RCAP como si se complementa con la regulación contenida en la ley 30/1992 y las disposiciones complementarias a que se ha hecho referencia (los Reales Decretos 772/1999 y 1829/1999) y en relación con la documentación entregada en Correos por el licitador (es decir, los sobres cerrados conteniendo la proposición y el resto de los documentos exigidos por el artículo 79 TRLCAP) dentro del plazo de presentación señalado en el pliego, debería quedar constancia en la justificación de dicho envío la vinculación inequívoca del mismo con la documentación que reciba posteriormente el órgano de contratación, y ello en aras del principio de igualdad y no discriminación; sin perjuicio de insistir en lo dispuesto en el artículo 80 RCAP, que señala que la documentación para las licitaciones se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior.

En conclusión las cuestiones planteadas son las siguientes:

La presentación de proposiciones por Correo, ¿se regula únicamente por el RCAP o también por la ley 30/1992 y sus disposiciones complementarias?

¿Qué contenido debe tener la justificación de la imposición del envío, de manera que el órgano de contratación pueda comprobar la mencionada vinculación con la documentación que se reciba?

¿Cuál debería ser el proceder de la Mesa, a efectos de dar o no la proposición por presentada, en el caso de que la justificación no se acomode a dicho contenido?»

texto publicado volver


Las e-fuentes consultadas:

Legislaci�n: DOCE, BOE, Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG).
Jurisprudencia: TC, TS, TJUE y TEDH.
Noticias: europa press, EFE, EL PA�S, EL MUNDO, ABC, LA RAZ�N, LA VANGUARDIA, EXPANSI�N, a3n.tv, libertaddigital.com, 20minutos.es, 5dias.com, cope.es, vnet.es, diariodirecto.com
Documentaci�n oficial: Presidencia del Gobierno, Ministerio de Hacienda-Agencia Tributaria, Ministerio de Trabajo-Seguridad Social, Ministerio de Justicia y CGPJ.
Documentaci�n corporativa: Consejo General de la Abogac�a-Colegio de Abogados de Madrid, Consejo General del Notariado, Colegio de Registradores, Consejo General de Procuradores-Colegio de Madrid, Asociaciones judiciales (APM, JpD, Fco. Vitoria), Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE, Instituto de la Empresa Familiar, Unión General de los Trabajadores UGT, Comisiones Obreras CCOO, Asociación Española de Usuarios de Internet (AUI), Asociación de Internautas, Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).

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